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DES INSTITUTIONS DEMOCRATIQUES POUR L'UNION EUROPEENNE ( III )

APPROFONDISSEMENT  OU ELARGISSEMENT   ?

Quelle priorité ?

Quelle doit être la priorité de l'Union Européenne, son approfondissement ou son élargissement ?

C'est un fait que pour l'essentiel l'Union Européenne groupe actuellement des Etats ayant dans l'ensemble de profondes similitudes quant à leur économie et à leur culture. C'est un fait également que sur le plan économique il faut distinguer entre l'Europe de l'Ouest et l'Europe de l'Est. Ainsi et par exemple les niveaux de salaires réels sont extrèmement différents à l'Ouest et à l'Est. Sur le plan économique élargir actuellement l'Union Européenne en intégrant les Pays de l'Europe de l'Est n'aurait d'autre résultat que de susciter un déferlement de populations de l'Est vers l'Ouest, et un nombre considérable de délocalisations, en suscitant à l'Ouest un accroissement considérable du chômage.

De toute évidence, il convient que les pays de l'Europe de l'Est s'associent préalablement dans un cadre économique analogue à celui de l'Europe de l'Ouest, ce qui ne pourrait que favoriser considérablement leur développement et élever progressivement leurs niveaux de vie. Au terme de cette évolution l'intégration économique des deux Europe deviendrait possible. Mais, de toute évidence, une telle évolution demandera de longues années.

Ainsi, ce n'est que lorsque les niveaux de vie à l'Est et à l'Ouest seront effectivement comparables qu'une association économique des deux Europe pourra s'effectuer. Mais par contre rien n'empêche actuellement que des liens politiques et culturels s'établissent entre les Pays de l'Europe de l'Ouest et ceux de l'Europe de l'Est.

Pour le moment, ce qui est nécessaire et urgent pour l'Union Européenne, telle qu'elle existe, c'est de combler le retard institutionnel qui l'a caractérisée.

Le cadre qui paraît préférable c'est celui d'une Confédération Politique susceptible de préserver les droits fondamentaux des Etats participants tout en resserrant leurs liens politiques. En tout cas, l'établissement d'un marché commun effectif implique de toute évidence un cadre institutionnel commun.

Au total, la priorité actuelle pour l'Union Européenne doit être l'établissement d'un cadre politique confédéral approprié et non son élargissement à l'Est, actuellement tout à fait prématuré.

Quant à l'Europe de l'Est, tout ce qui peut être actuellemnt envisagé c'est une association d'ordre politique, culturel et scientifique entre l'Europe de l'Est et l'Union Européenne.

Limites de l'Europe

Dans l'état actuel des choses, l'Europe dans son ensemble doit se limiter aux marches orientales de la Pologne, de la Bulgarie, de la Roumanie.

En aucune façon la Russie et la Turquie ne sauraient être considérées comme européennes. La Russie, l'Ukraine, la Biélorussie, forment un ensemble immense s'étendant jusqu'à l'Océan Pacifique, qui doit se grouper dans une confédération à l'exemple de la confédération européenne. Quant à la Turquie, pays musulman et dont l'expansion démographique est tout à fait excessive, tout la différencie de l'Europe.

Qu'il s'agisse de la Russie ou de la Turquie, elles n'ont aucune vocation à rejoindre l'Union Européenne. En fait, qu'il s'agisse de l'Europe, de la Russie, et de la Turquie, elles doivent prendre place et se développer dans le cadre d'organisations régionales.